人民网北京7月17日电记者从多个渠道证实，包括上海老凤祥（600612.SH）、豫园商城（600655.SH）在内的多家上海金店正被国家发改委价格监督检查与反垄断局调查。调查主要针对老凤祥等上海金店通过“上海 饰品行业协会”平台，垄断上海 饰品 售价格。
截至发稿，调查取证阶段基本结束，上海多家金店已向上海市价格监督与反垄断局递交《自认报告》，承认“企业之间相互串通统一价格损害消费者权益”。包括老凤祥、老庙 、亚一金店、城隍珠宝、天宝龙凤、周大福、周生生等上海本地及在上海开展业务的 饰品企业正在进行整改。
上海市发改委工作人员向人民网表示，目前案件正在办理中，暂无 多信息向媒体透露。
针对价格垄断
根据人民网 掌握的消息，2013年5月与2013年6月，上海市发改委与国家发改委两次约谈上海 饰品行业协会和13家上海主要金店负责人。
调查主要针对由上海 协会牵头制定的《上海 饰品行业 、铂金饰品价格自律实施细则》展开。根据该细则第五条、第七条、第八条规定，上海多家金店在对所售 、铂金产品进行定价时，均不允许 过协会所约定“中间价”的正负2%或正负3%。
我国《反垄断法》十三条、十六条规定：具有竞争关系的经营者不得达成“固定或者变 商品价格”的协议；行业协会不得组织本行业经营者从事上述（价格垄断）活动。
尽管上海 饰品行业协会对外宣称，上述细则于2011年就被政府部门制止。但知情人士向人民网透露，上海多家金店长期执行上述《细则》，共同“协商” 、铂金饰品 售价。
记者走访上海多家金店发现，当消费者对公示的“今日金价”产生疑问时，店员均表示该价格是上海 （饰品行业）协会制定的“指导价”。而在发改委发起本次调查前，老凤祥、亚一金店的官方网站上所公示的“今日金价”，均标注为“上海地区指导价”。
某 行业央企驻上海业务负责人向人民网表示，上海 售行业在定价上长期来存在严重问题，主要表现为：几家大型金店价格高度趋同；在工费另算的前提下，所公示的 价格和真实的 价格相差甚远；金条和 饰品按照统一价格售卖。
据了解，这并不是政府部门 次对上海 行业存在的价格垄断现象进行整顿。早在10年前，上海市物价局就对上海 饰品行业协会及13家金店进行价格垄断调查。当时调查人员于同一时间在沪上各大金店购金。所开具的发票显示13家金店的金价高度一致。
上海金价“特殊”全国业内尽知
令人意外的是，全国业内皆知上海 饰品市场的“特殊性”。人民网曾致电国家 行业权威机构，对方工作人员听完记者陈述，脱口而出的一句话就是：“上海的 市场和北京不一样，和全国的（市场）都不一样，因为上海有一个 （饰品）行业协会。”
上海 饰品行业协会究竟是一个什么样的机构？其官方资料显示，该协会成立于1996年12月，主管单位系上海市商务委员会。协会现有各种所有制会员单位226家，行业覆盖面达到85%左右，市场销售占有率达90%以上。
该协会与上海数家大型金店有着千丝万缕的关系：在人事任命上，上海豫园旅游商城股份有限公司原总裁程秉海任会长。豫园商城大股东为复星集团，其下属老庙 、亚一金店均是上海 号金店。在上海从事 销售的企业，每年缴纳6万元会费，即可成为该协会的“会长单位”；而成为“副会长单位”，每年需缴纳的会员费为2万元。
然而，记者向沪上业内人士了解到，即便是成为“副会长单位”，许多外来金店在协会内仍然没有话语权。业内人士告诉记者，由于老庙 、城隍珠宝、亚一金店、老凤祥四大金店在协会人事上的高度渗透，该协会自成立以来，就是上海本土金店操纵市场、垄断价格的工具。
以本次遭到发改委重点调查的协会文件《上海 饰品行业 、铂金饰品价格自律实施细则》为例：该细则虽然由行业协会牵头制定，但实际上是上海少数大型金店事先草拟，再交由协会“副会长单位”和“理事单位”表决。
《自认报告》：老凤祥、豫园带头操纵金价
本次，国家发改委、国家价格监督检查与反垄断局在掌握充分证据的前提下，对上海 饰品行业协会及十几家上海金店发起调查。
2013年315期间，人民网连续刊发调查稿件，揭露上海 售行业存在的价格垄断现象，引起国家发改委和上海市发改委高度关注。
根据人民网掌握的消息，仅从查获的《上海 饰品行业 、铂金饰品价格自律实施细则》文件，就足以证明上海 售业长期存在价格垄断。
在上海金店上交给调查部门的《自认报告》中，进一步对上海 售业价格垄断的历史原因和背景进行了坦白：上海 饰品行业协会与老凤祥、豫园商城（下属老庙 、亚一金店）等上海老 金店有千丝万缕的关系。这几家金店的联手操纵， 终促使行业协会通过《细则》，禁止其他金店在上海以低于“指导价”的价格售金。
“《细则》是在会长会议上通过的，但是其他金店只有知晓权，没有对这个规定的否决权，也无法阻止协会通过这个文件”，知情人士向记者表示。
【事件起因】
金店抱团定价：金价320元/克 老凤祥指导价409元/克
【 分析】
看涨 的 怀疑 价格可能受到操纵
JS Kim：有足够证据表明纸 市场在被大规模操纵